侨外美国移民专家消息，美国当地时间1月8日，美国国土安全部正式颁布了H-1B工作签证改革的最终规则（“Modification of Registration Requirement for Petitioners Seeking ToFile Cap-Subject H-1B Petitions”）。该规则取消了以往的抽签方式，按雇主提供的工资级别以从高到低的顺序来分配。最终规则在联邦公报中发布60天后，即2021年3月9日生效。下一个H-1B签证申请季节定于2021年4月1日开始。这也意味着今年申请季将按新颁布的最终规则执行。

多年来，针对高技能工人的H-1B签证因滥用职权而受到批评，科技公司利用它来引进廉价劳动力来替代美国工人并保持较低的工资。移民局副局长Joseph Edlow说，“H-1B临时签证计划被雇主利用来填补入门级职位，降低整体业务成本。目前的H-1B随机抽签程序使得企业很难规划招聘计划，无法利用该计划来挑选最优秀、最聪明的国际劳动力。” 新颁布的H-1B规则将激励雇主提供更高的薪水或申请更高技能的职位，并为企业实现人员需求并保持全球竞争力提供更确定的途径。

根据H-1B新规，总的8.5万张签证配额不变，原来的本科及研究生学历一起抽取65,000个名额，拥有研究生及以上学历的未中签者再一起抽取20,000个名额的顺序也不变。

过往H-1B抽签类申请不会考虑工资水平（wage level），工资高低不会对抽签结果产生影响。新规颁布后，H-1B名额分配将按照申请人的薪资标准进行。

移民局会对所有网上注册申请人的信息，按照OES(Occupational Employment Statistics)工资调查数据进行排序，然后按照Level4, Level3, Level2, Level1的顺序，依次往下分配签证。针对H-1B申请人在多个工作地点工作的情况，移民局将选择申请人达到或超过的较低薪资级别来分配名额。

从移民局发布的参考模拟数据来看，Level 3 和Level 4的申请人获得H1B签证的概率是100%，而Level2的申请人就开始要淘汰部分了。最惨的就是Level 1了，获签概率直接为0%。

根据FLC（Foreign Labor Certification Data Center 外籍劳工认证数据中心）官方给出的信息，Level确定条件会涉及到工资、工作经验、学历等综合方面，大家如果对于自己的职位工作等级以及工资标准不清楚的，可以登录FLC 官网进行查询https://www.flcdatacenter.com/

2020一整年，留学生都因特朗普突然发布的各项新规而备受煎熬。大家都期待特朗普下台之后，可能会有所改观，但迹象表明，H-1B改革是大势所趋，拜登也倾向于优先保护本地需求。这次的H-1B新规是通过正常程序颁布的，即便后续有诉讼，也未必会被法院叫停实施。侨外出国将持续关注该动态并为您带来最新进展。

侨外美国移民专家表示，H-1B新规的主要目的，在于吸引真正的优秀人才，以填补美国国内劳动力市场无法弥补的空白。新规实施后，刚刚毕业、经验欠缺的、年轻留学生获得H-1B签证的可能性将大大降低，“留学难留下”的困境将更加凸显。相比之下，拥有美国绿卡身份的学生，不仅可以在美国高校申请上享受本地生的录取优待，毕业后也不需通过残酷的H-1B申请，可直接以合法身份在美国实习和就业发展。

鉴于此，侨外建议各位留学生通过提早规划身份的方式来打破留学困局，比如，父母可以考虑通过EB-1C跨国企业高管移民、EB-1A杰出人才移民以及NIW美国国家利益豁免等方式获得美国身份，为子女的美国留学提前铺路。此外，留学生还可以通过一些其他国家的移民项目如5万镑起英国创新签证、加拿大留学移民等获得身份后“曲线赴美”。想了解更多身份规划路径的朋友，就来咨询侨外出国专家吧！