每年这个时候,很多美国本科和硕士较后一年在读的国际生们就开始为寻找工作而奔波,并希望找到愿意为其办理H-1B工作签证的雇主,以合法留美发展。而近期,四大会计师事务所之一普华永道今年将不再支持国际留学生申请H-1B工作签证的消息在中国留学生群体中炸开了锅,更有不少正在申请普华永道工作的留学生表示突然莫名其妙收到拒信,预测与该消息有关。
侨外出国专家表示,包括普华永道在内的全球四大会计师事务所向来是国际留学生H-1B签证申请的大户,且年年入选Myvisajob网站评选的H-1B申请百强名单,因此也是大批在美国学会计等专业国际学生求职的重点目标。而普华永道暂停支持国际生申请H-1B签证,无疑将进一步削弱更多国际生争取留美发展的机会。
政策趋紧:H-1B申请对个人和企业来说,都很难
众所周知,美国H-1B工作签证计划自1990年实施以来,每财年名额上限为6.5万个,另外有2万名拥有美国硕士或更高学位者可获得H-1B配额上限的高级豁免,并实行靠比拼运气的抽签制度,因此对于每年约20万的申请大军而言,可谓"僧多粥少"难中签。
而受新总统 "购买美国货、雇佣美国人"的政策主张影响,被认为为美国带来廉价劳动力、抢走美国人饭碗的H-1B工作签证就首当其冲,并因欺诈和滥用问题而饱受诟病,政策收紧迹象愈加明显:早在今年4月,移民局就表示将采取多项新措施,包括对H-1B雇主进行实地考察,以加强打击和遏制H-1B签证的欺诈和滥用行为,提升该计划的透明度;随后总统也发布行政令,要求国务卿、司法部长、劳工部长和国土安全部长尽快提出H-1B改革方案,各种版本的H-1B改革提案也屡被曝光,包括 "年薪门槛"、"学历要求"和"积分制"等改革提议措施,其中最让人忧虑的是H-1B随机抽签制度可能被终结,H-1B名额将留给具备高技能、获得高薪资的外籍高等人才。
面对不断收紧的H-1B政策,除了苦不堪言的国际留学生,很多倚重通过H-1B引进外国人才的美国招聘大户们也叫苦不迭,并已积极采取新措施填补原本持有H-1B工作签的外国人才空缺,例如招聘美国本土员工,或将一些技术产业进行外包。例如近期就有美国印度信息科技公司在进行大规模的裁员,仅七家大型IT公司就将裁掉56,000名工程师,并要求持H-1B签证的印度员工返回印度,同时正在招聘美国公民。
遭遇寒冬:2017财年H-1B 批准率仅6成,创11年新低
受H-1B签证越来越险峻的形势冲击,今年的H-1B申请正在遭遇寒冬。根据美国移民局较新公布的2007---2017财年H-1B统计及趋势报告(截至2017财年第三季度),2017财年H-1B批准率仅不到六成,已创下11年来非常低。
(美国移民局公布的2007-2017财年H-1B收件数和批准数)
根据移民局数据,2017财年前三季度H-1B的收件量为336,107件,批准量为197,129,批准率仅58.7%。而在2007-2014财年间,年批准率每年均保持在74%-80%之间,近两个财年该数据更分别达到83.3%和87.2%。而过去11年,H-1B的平均批准率为77.45%,也远远超出2017财年前三季度的批准率。
虽然近11年来,印度和中国年年位居H-1B申请大户的前两名,但与第二名中国相比,印度籍申请人数遥遥领先,每财年申请数量都在中国的数倍之上,且近11年的申请总数量就是中国的7倍之多!由于申请人数占优,印度籍申请人也年年盘踞获批H-1B受益人数量居前的位置。仅2016财年,获批的印度籍申请人就有256,226份,高达总获批人数的74.2%。中国申请人虽然位列第二,但获批人数仅为31,995份,仅占总获批人数9.3%,远低于居前名印度。
侨外出国专家表示,对于包括留学生在内的中国申请人而言,由于H-1B签证每财年的配额限制,再加上印度申请人因其语言和技术优势而占据了其中大部分名额,因此想要中签H-1B的几率近不足一成。而随着未来H-1B签证的进一步收紧,愿意为留学生提供工作签申请的企业雇主也将越来越少,想要通过获得H-1B签证留美发展将越来越难。
而即便拿到H-1B签证,今后在美国转换工作和通过工作获取绿卡的过程也相当复杂和谨慎,这也是近年来越来越多留学生通过办理美国EB-5投资移民、以借助合法身份长久在美自由择业和发展的原因。值得关注的是,越来越多中国留学生倾向办理的美国EB-5投资移民区域中心现行政策将于今年12月8日到期,该政策的未来走向也成为近期广大投资人的关注焦点。对此,侨外出国也将为您密切留意和更新。